建邺区档案馆赵辉

近年来，建邺区档案馆认真学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要批示精神，紧跟中心大局，紧贴群众需求，紧扣工作重点，紧随时代发展，以全国数字档案馆、室“双示范”为基础，积极推动电子公文单套制归档和电子档案单套制管理试点，以档案信息化建设为抓手，大力推进区域档案事业转型升级，实现了档案利用和服务的网络化、现代化转变，进一步提高了区域档案工作的效率和质量。

一、以“三工程基”为抓手，全面夯实档案事业高质量发展基础

建邺区是一座金融之城、数字之城、时尚之城、长江之城，为适应新城高速发展，建邺区档案馆坚持创新引领，在全区上下聚力推进档案工作“三基工程”建设，实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

一是抓基本，加强档案馆室基础设施建设。一直以来，建邺区委、区政府高度重视档案工作，2015年建成交付全市主城区首家区级档案新馆，总面积6000平方米，现有馆藏近18万卷（件）。为有效改善基层档案室条件，筑牢档案安全保管的基础，在办公用房紧张的情况下，建邺区档案馆积极会同机关管理中心、各街道、园区，为全区一级机关部门单位按标准配备档案用房，共计1000余平方米。

二是抓基础，加强档案规范化建设。依据省市档案规范化建设有关标准规范，结合建邺区实际，扎实抓好各部门、各单位数字档案室、星级档案室创建工作，全区一级部门已实现省4A级以上数字档案室全覆盖，完成82家部门单位省星级档案室测评（复查）工作，建成市档案工作优秀单位2家。每年常态化开展档案业务检查，对全区60余家一级机关部门单位，60余家社区及7个系统单位，共计近160家单位进行实地检查；联合区教育局对80余家区属中小学、幼儿园开展档案业务专项检查，并将各系统、街道下属单位档案业务工作纳入其主管部门考核，提升各级领导对档案工作的重视程度，提高档案规范化管理水平。

三是抓基层，加强一线档案人员业务能力建设。坚持多措并举强化一线档案人员业务能力，着力激发全区基层档案工作活力。采取集中培训和上门指导相结合，线上线下相结合的方式，抓好街道、园区、社区、学校、医院以及各系统站、队、所等一线基层单位档案人员业务培训。每年分批次、分类型组织档案整理、电子文件归档等各类培训，年参训300余人次；鼓励档案员报名参加每年的全市档案人员基础业务培训班，申报档案专业技术资格；引导新上岗档案员参加江苏省档案远程教育平台的在线学习和考试，实现全部档案员持证上岗。

二、以“三个推进”为重点，聚力推动档案信息化建设

没有档案信息化，就没有档案管理现代化。近年来，建邺区把档案信息化建设纳入全区信息化建设一体统筹规划、一体推进落实、一体考评检查，有力推动档案信息化战略转型。

一是推进数字档案馆建设。建邺区瞄准数字档案馆建设目标，结合工作实际，分“三步走”：第一步，抓软硬件建设，重点抓好档案馆机房建设和依托于区政务网的数字档案馆室一体化管理系统建设。第二步，抓档案资源数字化，重点抓好馆藏档案数字化和数字档案接收进馆，通过人工和软件查验的方式，及时校核数据，全面实现馆藏档案资源数字化。第三步，抓数字档案馆创建，严格对照国家、省数字档案馆测评标准，开展对标找差补短板，分别于2014年12月和2016年10月通过了省5A级数字档案馆和“全国示范数字档案馆”测评验收。

二是推进数字档案室建设。从2012年起，建邺区依据国家、省数字档案室建设标准，采取“整体规划、试点引路、摸索经验、逐步推开”的方式，在机关、街道、园区等开展数字档案室建设，2015年被国家档案局列为全国数字档案室试点单位。2017年，建邺区完成协同办公（OA）系统全面升级，实现发文拟稿、审核、签发、盖章、分发，以及收文签收、拟办、批示、传阅等全流程在线办理，同年11月成为全国首家集中式“全国示范数字档案室”。

三是推进电子档案单套制试点工作。2020年3月，建邺区信息中心被国家档案局列为电子档案单套制试点单位，建邺区档案馆与区信息中心协同配合，结合区情实际，基于数字档案馆（室）建设的扎实基础，科学制定实施方案，以“互联网+政务服务”为核心，围绕“办公自动化系统电子公文形成、处理和归档”试点工作任务，坚持把传统档案与现代技术有机融合，着力在法律政策支撑、电子文件“四性”保障、规范电子档案管理业务流程、区块链技术在电子文件全程管理中运用等方面进行有益探索，建成了“一链贯穿电子公文全生命周期”的“区块链+协同办公+档案管理”电子公文单套运行环境。2021年10月，顺利通过国家档案局、国务院办公厅电子政务办公室和国家电子文件管理部际联席会议办公室组织的电子档案单套制试点验收，成为全国首批通过验收的单位，进一步推动了新型电子档案系统建设，实现了电子文件的在线接收和长期可信安全保存。

三、以“三个助力”为引领，着力提升档案利用服务效能

建邺区档案馆始终牢记习近平总书记为新时代档案工作明确的“四个好”“两个服务”职能使命，创新实干、埋头苦干、真抓快干，在挖潜、提质、增效上下功夫，充分发挥档案信息化建设的优势，充分展现了新时代档案工作的魅力。

一是助力于改善档案公共服务的现代化能力。主动融入长三角区域一体化发展大局，在省市档案馆指导支持下，搭建长三角地区民生档案跨区域查询系统，实现长三角地区民生档案异地查询利用，打破“信息孤岛”“资源孤岛”。抓住街道建设政务服务中心契机，开设网络专线，购置高拍仪等设备，在6个街道、1个社区开设远程查档服务工作，打通“最后一公里”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。通过远程查档、自助查档、预约查档等方式提供更加便民、利民的服务，努力打造服务品牌，年均接待档案查阅利用5000余人次，群众满意率高，服务成效显著，查档窗口荣获江苏省“巾帼文明岗”称号。

二是助力于服务区域中心工作和人民群众。坚持发展为民价值导向、民生优先实践指向，充分发挥数字档案馆室功能，提高查询便捷度，增加群众幸福感。在建邺区机关部门单位，档案员利用数字档案室系统便捷管理档案，迅速查找档案，充分发挥室藏档案的凭证参考作用，服务中心工作。用群众话讲：过去查档，纸质堆里遍地找，费时费心不托底；现在查档，数据库里一键搜，省时省心有保证。近三年来，建邺区档案馆连续荣获全区高质量发展综合考核第一等次，来之不易的成绩是肯定亦是激励。

三是助力于提升档案资源深度开发利用。注重管好用好红色资源，充分利用馆藏档案资源新建建邺区历史展览馆，策划举办“听党话，跟党走，做新时代好少年”“倾听‘跨越时空的对话’主题红色故事”“了解无产阶级革命家的故事”等各类主题活动，充分发挥党史教育基地、青少年社会实践基地的“实境课堂”作用；组织开展并参与“建邺发展史文字图片展”“血与火浇铸的胜利——南京抗战记忆”“档案见证改革开放”等展览的开发工作；编纂《建邺街巷风情·老城往忆》《建邺街巷风情·新城探迹》《建邺年鉴》《腾飞的建邺——“十二五”成果巡礼》等作品，拍摄微党课《讲述：革命先烈恽代英》等新媒体作品，组织“档案文化进社区”等宣传活动，把“死档案”变成“活档案”，让革命精神焕发新的时代光彩，为“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育提供丰富的学习素材。

档案工作的发展日新月异，挑战与机遇并存，建邺区档案馆将深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神，切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，勇毅前行，继续推动档案事业转型发展、高质量发展。